Нормы обычного международного права

Изучение проблем генезиса и поэтапного развития международно-правовых инвестиционных отношений помогает лучше разобраться в сложных проблемах правового обеспечения доступа и защиты зарубежных капиталовложений на современном этапе. Принципиально важным доктринальным подходом является то, что формирование международно-правового и национально-правового механизмов регулирования иностранных инвестиций уже исторически происходило параллельно как два неразрывно взаимосвязанных и взаимообусловленных процесса. Ретроспективный метод изучения правового обеспечения зарубежного инвестирования позволяет сделать вывод о том, что в отличие от других сфер экономической деятельности в сфере иностранных инвестиций формирование международно-правовых норм предшествовало созданию национально-правовых норм.

При этом возникает вполне естественный вопрос: что же является первичным – международные или национальные методы регулирования иностранных инвестиций? В отличие от других сфер экономической деятельности в сфере иностранных инвестиций формирование международно-правовых норм предшествует созданию национально-правовых норм.

Колониальная система обеспечивала необходимые гарантии инвестициям внутри империи, поэтому не было необходимости в развитии независимой системы правовой защиты иностранного капитала. Что касается движения капитала между различными колониальными системами, то в силу понятных причин оно практически отсутствовало. Если же инвестиции осуществлялись на территориях, не состоявших в колониальной зависимости от какой-либо державы, имперские силы добивались того, чтобы иностранные инвесторы не внедрялись слишком глубоко в экономику данной территории.

Такая форма активного привлечения иностранных инвестиций стала притягательна и для государств, не состоящих в колониальной зависимости, но обладающих крупными запасами природных ресурсов. Отсутствие специальных международно-правовых норм, регулирующих иностранную инвестиционную деятельность, компенсировалось дипломатической защитой государства своих граждан, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории чужого государства. Традиционные принципы международного права по регулированию особого режима иностранных инвестиций применялись на основе ответственности государства за причинение вреда иностранным гражданам и иностранной собственности.

Международный минимальный стандарт цивилизованности применялся в отношении обеспечения защиты иностранной собственности, прав человека, а также уголовного и гражданского судопроизводства. Данную доктрину, действующую в форме международного обычая, трудно четко обозначить, так как она не была письменно закреплена ни в одном действующем тогда международном договоре.

Современное международное инвестиционное право исторически начало возникать в форме правового статуса иностранцев в международном обычном праве, который уже в XIX в. начал юридически закрепляться в конвенциях о поселении. Международное право с момента своего возникновения обязывало уважать основополагающие права иностранцев в стране пребывания. Его первый принцип требует от принимающего государства справедливого и равного режима собственности иностранцев, а второй – защищает последних от произвольных форм принудительного изъятия собственности.

Но тем не менее историческая реальность была таковой, что правовое положение иностранцев всегда было ущемленным по сравнению со статусом национальных хозяйствующих субъектов. Поэтому уже в середине ХIХ в. международные основы зарубежного инвестирования начали формироваться на базе норм и правил обычного международного права, в этом смысле оно стало результатом действия двух факторов: норм обычая и конвенционных норм.