Договоры на строительство, реконструкцию и модернизацию энергетических объектов

Исследование различных правовых аспектов строительства и модернизации энергетических объектов представляет большой интерес и является актуальным, учитывая активное строительство и модернизацию энергетических объектов.

Энергетические компании утверждают масштабные инвестиционные программы на строительство и модернизацию энергетических объектов, данные программы размещены на сайтах компаний.

По договору на строительство и модернизацию энергетического объекта подрядчик в соответствии с заданием заказчика должен построить новый и (или) модернизировать существующий энергетический объект, а заказчик принять результат работ и оплатить обусловленную цену.

В то же время следует обратить внимание, что квалифицировать договор на строительство, реконструкцию и модернизацию энергетического объекта как договор подряда можно тогда, когда предмет договора охватывает только выполнение строительных работ и сдачу результата работ заказчику.

Отношения сторон по договору строительного подряда регулируются нормами § 3 главы 37 ГК РФ «Строительный подряд». К данным отношениям применяются нормы § 1 главы 37 ГК РФ «Общие положения о подряде».

Помимо указанных норм, отношения по строительству, реконструкции, модернизации энергетических объектов, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О техническом регулировании», нормами, содержащимися в специальном энергетическом законодательстве, а также в подзаконных нормативных правовых актах.

Строительство энергетического объекта должно быть осуществлено в определенные в договоре начальный и конечный сроки и в соответствии с технической документацией и сметой.

Специфика объекта строительства и модернизации, повышенная сложность строительно монтажных работ с энергетическими объектами, высокая цена контракта обусловливают заключение смешанных договоров, что, с одной стороны, позволяет наиболее полно отразить потребности заказчика, с другой стороны, увеличивают ответственность подрядчика, стимулируя при этом использование подрядчиком наиболее конструктивных моделей правовых отношений с иными участниками, привлекаемыми к различным видам работ.

В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Специфической чертой договорного регулирования строительства и модернизации энергетических объектов, как технически сложных, опасных производственных объектов, обусловлено использование смешанных договоров, что позволяет обеспечивать необходимую координацию многочисленных договорных связей. Разновидности заключаемых договоров можно увидеть, в частности, на официальном сайте электронной торговой площадки В2В-энерго.

Возможность заключать любой договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, представляет собой одно из проявлений принципа свободы договоров, который согласно ст. 1 ГК РФ относится к основным началам гражданского законодательства. Стороны при необходимости могут самостоятельно создавать любые модели договоров, не противоречащие действующему законодательству.

Следует отметить, что смешанные договоры характерны для строительства промышленных установок, что нашло отражение в Руководстве по составлению договоров на сооружение промышленных объектов (Европейская экономическая комиссия ООН, ECE/TRADE/117, 1973 г.), где обращается внимание на сложности в регулировании договорных отношений, когда обязанности по договорам поставки и оказания услуг должны сочетаться со строительными и инженерными работами, что выражается в том числе в различных сроках гарантии на строительные и инженерные работы и на поставки и монтаж промышленных установок, в различиях, касающихся перехода рисков по строительным и инженерным работам и по поставкам.

Для регулирования отношений по строительству энергетических объектов активно применяются также Условия контрактов на строительство промышленных объектов, унификацию которых осуществляет Международная федерация инженеров-консультантов (ФИДИК).

Широкое распространение в сфере строительства энергетических объектов получили условия контракта на проектирование, строительство и сдачу объектов — EPC/Turnkey — ИПС (ИПСМ) контракты с выполнением работ «под ключ».

Разработанные формы (условия) контрактов на строительство носят рекомендательный характер, стороны могут им следовать, могут использовать иные формы. Сам факт разработки и издания проформ не означает появления обычая. Более того, согласно п. 1 ст. 5 ГК РФ обычные нормы могут и не быть зафиксированы в каком-либо документе.

В то же время содержание некоторых условий, в частности, «turnkey» (строительство «под ключ») означает, что заказчик по результатам выполненных подрядчиком обязанностей получит готовый объект, который сможет эксплуатировать по назначению, указанному в контракте.

То же самое касается условий EPC и EPCM. В первом случае (EPC-контракт) это означает, что в обязанности подрядчика будет входить инжиниринг, проектирование, строительство, во втором (EPCM) — также и управление (менеджмент) проектом. Поскольку данные условия имеют широкое, многолетнее применение в строительстве, отвечают требованиям ст. 5 ГК РФ, то они могут применяться и применяются в качестве обычаев.

Необходимо также учитывать, что для возникновения отношений по строительству и модернизации энергетических объектов будет недостаточно заключение договора подряда любыми лицами, изъявившими такое желание, а необходима совокупность нескольких оснований, к которым относятся также акты государственных органов, акты саморегулируемых организаций.